国内航班延误,没有全国统一的补偿金额。《航班正常管理规定》(交通运输部令2016年第56号,2017年1月1日起施行)第十七条只要求国内承运人在运输总条件里写明是否补偿;给补偿的,要写明条件、标准和方式。民航局“航班不正常后旅客的权利”页也是同样的说法。所以金额看你乘坐的航司自己公布的条款:国航(中国国际航空,Air China)、东航(中国东方航空,China Eastern)、南航(中国南方航空,China Southern)、海航(海南航空,Hainan Airlines)的官网页面写的数字相同,都是200元和400元两档,但延误时长的表述和触发条件各有细节,下面分别列出;春秋航空(Spring Airlines)的条款没有延误补偿金额。补偿之外,退改签、延误证明、食宿、机上饮食和投诉时限,规章里都有明确规定,下面按问题逐个讲。
五家航司的延误补偿:各写了多少
下表只列各家官网条款里写明的内容,“—”表示条款没有写。四家数字相同,但触发条件、婴儿票和补偿方式各有差别,不能笼统当成“都一样”。
| 航司 | 文件和生效日期 | 4小时(含)到8小时 | 8小时(含)以上 | 婴儿票 | 补偿方式 |
|---|---|---|---|---|---|
| 国航 | 《旅客行李运输总条件》第八条8.3;页面没有标版本日期 | 每位旅客200元 | 每位旅客400元 | — | 双方认可的方式:现金,或相应比例的运输信用证、电子补偿券、可消费里程 |
| 东航 | 《旅客、行李运输条件》(2026年7月版),14.1写明自2026年7月1日起生效;补偿在9.2.5 | 200元 | 400元 | 按上述标准的10% | 经协商:现金,或相应比例的代金券、旅行杂费证、东方万里行积分 |
| 南航 | 运输总条件(英文版),15.1写明自2026年7月1日起生效;补偿在7.2.4 | 每位旅客200元(不足8小时) | 每位旅客400元 | — | — |
| 海航 | 《旅客、行李国内运输总条件》,19.1写明自2026年9月11日起生效;补偿在7.2.5 | 每名旅客200元 | 每名旅客400元 | 持不占座婴儿客票的旅客不享受 | 现金(可以电子支付),或相应比例的金鹏积分、消费券等 |
| 春秋 | 《旅客和行李运输总条件》,17.1写明自2026年9月30日起生效;7.2.5 | 无补偿金额 | 无补偿金额 | — | — |
几处细节:
- 国航:条款写的是因国航原因造成航班在计划起飞前3天内发生延误,补偿对象是延误前已购票且实际乘坐该航班的旅客(8.3.1)。
- 东航:9.2.5.1写的是因东航原因造成的航班延误,一次性补偿,金额按延误时长分档。
- 南航:7.2.4写的是因南航原因“到港延误”,按实际延误时间补偿。
- 海航:限于机务维护、航班调配、机组等海航原因造成的国内航班延误。
- 春秋:7.2.5写明,无论何种原因导致航班延误或取消,春秋航空不承诺提供任何其它补偿。延误后春秋提供的是7.2款里的服务:非自愿改签或退票(7.2.1)、餐食或住宿(7.2.3)、延误或取消证明(7.2.4)。
条款会更新,你的票适用哪一版要看购票时间。《公共航空运输旅客服务管理规定》(交通运输部令2021年第3号,2021年9月1日起施行)第七条要求承运人修改运输总条件时标明生效日期,并且不得把限制旅客权利或增加旅客义务的修改内容用于修改前已购票的旅客。东航(14.2.1)、南航(15.2.1)、海航(19.2.1)的条款也写了修改不适用于修改前购买的客票,海航官网页面还按销售日期列出各历史版本。春秋这一版自2026年9月30日起生效,取代此前施行的版本。
什么算“延误”:出港和到港怎么算
《航班正常管理规定》第三条给了两个定义:
- 航班延误:实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟。
- 航班出港延误:实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟。
补偿的时长按哪个算,各家写法不同。东航把“航班延误”定义为到港晚于计划到港时间超过15分钟(13.61);南航7.2.4写的是“到港延误”,指到港挡轮挡时间晚于计划超过15分钟,并排除了因航班计划调整而使到港时间晚于原计划的情形。国航、海航、春秋的条款页面没有说明补偿按出港还是到港计算。
这套规则适用于依中国法律设立的承运人。港澳台地区承运人和外国承运人,航班始发点或经停点在境内机场(不含港澳台)时,第二条也把它们纳入适用范围。
承运人原因和非承运人原因:补偿和食宿差在哪
补偿条款里的关键限定是“因本航司原因”。国航、东航、南航、海航的补偿条款都是这个写法;海航举例为机务维护、航班调配、机组等,其余三家的补偿条款没有列举具体情形。
食宿的规则在《航班正常管理规定》第二十九条,分得比补偿细:
| 情形 | 承运人要做什么 | 费用 |
|---|---|---|
| 机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,航班在始发地出港延误或取消 | 向旅客提供餐食或住宿等服务 | 承运人提供 |
| 天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,航班在始发地出港延误或取消 | 协助旅客安排餐食和住宿 | 旅客自理 |
| 国内航班在经停地延误或取消 | 无论何种原因,向经停旅客提供餐食或住宿 | 规定没有说明由谁付 |
| 国内航班发生备降 | 无论何种原因,向备降旅客提供餐食或住宿 | 规定没有说明由谁付 |
民航局“航班不正常后旅客的权利”页把不正常航班的原因分为11类:天气、航空公司、航班时刻安排、军事活动、空管、机场、联检、油料、离港系统、旅客、公共安全。其中航空公司原因具体包括航班计划、机务维护、运行保障、空勤人员、飞机清洁、食品供应等。
延误发生后,承运人应当在掌握航班状态变化后30分钟内,通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式,向旅客发布延误或取消信息,包括原因和航班动态(第二十六条)。旅客对通告信息的真实性有异议,可以在旅行结束后向民航局确认。
退票、改签和延误证明
《航班正常管理规定》第二十七条:航班出港延误或取消时,承运人应根据运输总条件、客票使用条件,妥善办理退票或改签;旅客要求出具延误或取消书面证明的,承运人应当及时提供。
费用上,《公共航空运输旅客服务管理规定》有三条硬规则:
- 承运人原因导致非自愿变更客票,在有可利用座位或被签转承运人同意的情况下,不得收取变更费(第二十四条);非承运人原因导致的,按运输总条件、客票使用条件办理。
- 旅客非自愿退票,不得收取退票费(第二十五条)。
- 收到有效退款申请之日起7个工作日内办理完成退款手续,不含金融机构处理时间(第二十六条)。
各航司条款怎么写的:
| 航司 | 条款 | 写了什么 |
|---|---|---|
| 国航 | 8.2.1 | 延误、取消后,可选择按条件办理变更或退票;备降后征得旅客同意,也可用双方认可的其他运输方式送到目的地,不额外收费 |
| 东航 | 9.2.1.1 | 出港延误、取消、备降、计划出港时间提前,或计划出港、到港时间延后大于15分钟,可按非自愿变更或非自愿退票办理 |
| 南航 | 7.2.1 | 取消、出港延误、提前起飞或备降,按8.3和9.3办理非自愿改签或退票 |
| 海航 | 8.3、9.3.1 | 航班取消、出港延误超过15分钟等情形可办理非自愿变更或退票;客票完全未使用,退还全部已付票款和税费,不收退票费 |
| 春秋 | 7.2.1.1 | 出港延误、取消、备降、提前,或计划出港、到港时间延后达15分钟及以上,可办理非自愿变更或退票;8.2.1写明可办理一次非自愿变更,免收变更手续费 |
有一个顺序问题要注意:东航(9.2.1.2)、春秋(7.2.1.2、7.2.1.3)、海航(8.3.4)的条款都写了,如果你在航司发布延误、取消等不正常航班信息之前,已经按自愿退改规定办完手续,已付的变更费、退票费不退。旅客在航司发布延误、取消等不正常航班信息之前,因非承运人原因先误机、漏乘的,也按客票使用条件办理。
在OTA平台或代理人处买的票,民航局“投诉维权”页写的是先联系原购票渠道办理退改签。
延误证明。民航局“航班不正常后旅客的权利”页:遇到出港延误、到港延误或取消,可以要求承运人出具“航班延误/取消证明”。对证明有异议的,可以通过民航服务质量监督平台确认原因;经确认有误、旅客要求重新提供的,承运人自旅客要求之日起(含当日)7日内,以信函、传真或电子邮件等方式重新提供。各航司的条款:海航(7.2.6)写明旅客可在海南航空APP、微信公众号、微信小程序自行下载《不正常航班证明》,并在非客票列明地点遇到不正常航班要退票时,凭始发站登机牌原件、不正常航班证明和本人有效身份证件办理(9.3.4);南航(7.2.5)、春秋(7.2.4)写的是按需提供。国航(8.2.4)、东航(9.2.4)和海航(7.2.6)还写明,这份书面证明不作为航司办理非自愿变更、非自愿退票以及提供相关服务和赔偿的依据。
机上延误:2小时给水和食品,3小时且无明确起飞时间安排下机
《航班正常管理规定》第三条把“机上延误”定义为:飞机关舱门后至起飞前,或者降落后至开舱门前,旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间。第三十二条要求承运人制定并公布机上延误应急预案,内容包括通告、餐饮服务提供时间和下机的条件及限制。
| 机上延误进行到 | 承运人要做的事 | 条款 |
|---|---|---|
| 每30分钟 | 向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态 | 第三十三条 |
| 全程 | 在不影响航空安全的前提下,保证盥洗设备正常使用 | 第三十四条 |
| 超过2小时(含) | 为机上旅客提供饮用水和食品 | 第三十四条 |
| 超过3小时(含)且无明确起飞时间 | 在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,安排旅客下飞机等待 | 第三十五条 |
这里的3小时是下机等待的规定,不是补偿门槛:机上延误达到3小时,不等于可以要求补偿。补偿仍然看第一节里各航司自己的条款。
第二十四条也提醒旅客要文明乘机、合法维权:不得违法进入机场控制区、堵塞安检口和登机口、冲闯机坪滑行道跑道、拦截或强登强占航空器、破坏设施设备。扰乱民航运输生产秩序的,由公安机关依法处理(第七十一条)。
航司不给补偿或不理人:投诉三步
第一步:先向航司投诉
民航局“投诉维权”页:遇到延误或取消,对保障不满意,可以直接联系航空公司或出港机场。各家条款里公布的投诉方式:
| 航司 | 电话 | 其他渠道 |
|---|---|---|
| 国航 | 官网页面没有写 | — |
| 东航 | 95530 | 邮箱 customercare@ceair.com |
| 南航 | 95539 | 邮箱 95539@csair.com |
| 海航 | 95339 | — |
| 春秋 | 95524 | 邮箱 cs@ch.com;春秋航空在线客服 |
航司这边的时限有两条:《航班正常管理规定》第四十六条要求收到投诉7日内处理并告知受理情况,国内承运人10日内做出实质性回复(该规定所称“日”指工作日,第七十四条);《公共航空运输旅客服务管理规定》第五十二条要求收到投诉之日起10个工作日内做出包含解决方案的处理结果,不予受理的要说明理由。
第二步:向民航行政机关投诉(12326)
民航局消费者事务中心通过12326民航服务质量监督电话、民航服务质量监督平台(网页 www.12326.cn 和APP),统一受理旅客向民航行政机关的投诉(《公共航空运输旅客服务投诉管理办法》第四条,民航规〔2021〕28号,2021年9月1日起施行)。
受理条件(办法第六条):
- 提供真实姓名、身份证件信息和有效联系方式;委托他人代为投诉的,受托人要提供授权委托书和双方身份证件信息。
- 有具体的投诉请求和争议事实。
- 投诉事项发生之日起6个月内。
不予受理的情形(第七条):不符合上述条件;法院或仲裁机构正在审理、仲裁,或者判决、仲裁已经生效;已经结案;其他不属于民航服务问题的。涉及人事、纪检、民航运行安全、安全保卫、海关等领域的事项,也不属于12326平台受理范围(第二条)。办法第二十五条还要求投诉的事实和材料客观真实,不得捏造事实、以投诉为手段敲诈勒索。
第三步:按时限盯进度
| 环节 | 时限 | 条款 |
|---|---|---|
| 消费者事务中心判断是否受理,并在平台反馈 | 自收到投诉之日起7个工作日内 | 第九条 |
| 被投诉人在平台做出处理结果(含基本事实及证据、解决方案及依据) | 自收到转发的投诉之日起10个工作日内 | 第十三条 |
| 不认可处理结果,向消费者事务中心申请调解 | 处理结果做出后10个工作日内 | 第十七条 |
| 消费者事务中心完成调解 | 自收到调解申请之日起20个工作日内 | 第十九条 |
以工作日计算的期限不含当日,从次日起算(第二十六条)。投诉处理期限内,你基于同一事项对同一被投诉人提出其他诉求的,中心合并处理,处理期限从提出新诉求之日起重新计算(第十二条)。
投诉时留什么:官方页面写到的有航班延误证明、登机牌,以及航司发来的延误或取消通知。官方页面没有列出投诉必须附哪些证据材料;办法(第六条)要求投诉人提供真实姓名、身份证件信息和有效联系方式,委托他人代为投诉的,受托人还要提供授权委托书和双方身份证件信息,并且有具体的投诉请求和相应的争议事实。
投诉之后还不满意怎么办
按办法第十六条,你认可处理结果,或者不认可但没有在10个工作日内申请调解,投诉就结案了。所以不认可就要在时限内申请调解。
调解结果(第十九条):
- 达成一致的,经双方确认后形成最终调解协议。
- 没有达成一致或因特殊情况调解不成的,消费者事务中心要说明争议事实、未调解成功的原因和后续维权途径。
中心反馈调解结果后,投诉结案。结案后仍不满意,可以依法申请仲裁或向法院起诉(第二十条)。《航班正常管理规定》第四十四条也写明,旅客可以不经投诉,直接依法申请仲裁或者提起民事诉讼。要注意顺序:法院、仲裁机构已经在审理或仲裁的,12326不再受理(第七条)。起诉有期限:春秋航空的运输总条件(15.4.3)写,航空运输赔偿责任的诉讼时效是二年,从飞机到达目的地点、应当到达之日或运输终止之日起算,过期未起诉就丧失索赔的权利。仲裁的期限和仲裁、诉讼的费用,这几份官方文件没有写。
《航班正常管理规定》第十八条只要求承运人积极探索航班延误保险等救济途径、建立理赔机制,没有规定金额。
按你的情况怎么走
- 航班因航司自身原因延误,乘的是国航、东航、南航或海航:对照第一节的表格,看触发条件、延误时长、条款口径(出港还是到港)和婴儿票规定,向航司投诉时把延误证明、登机牌和通知带上。
- 乘的是春秋:条款没有延误补偿金额,退改、食宿和证明按7.2款里的条件办理;非春秋航空原因造成始发地出港延误或取消的,食宿费用由旅客自理。
- 原因是天气、空管、安检等非承运人原因:始发地的食宿由旅客自理,承运人协助安排;补偿条款只写了航司原因。退改按条款办,非自愿退票不收退票费,改签是否收费按运输总条件和客票使用条件。
- 延误或取消发生在经停地,或航班备降:无论什么原因,承运人都要提供餐食或住宿。
- 已经发生机上延误:2小时(含)起有水和食品,3小时(含)且没有明确起飞时间,应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下安排下飞机等待。
- 投诉航司10个工作日没有处理结果,或对结果不认可:进入12326平台,注意事项发生之日起6个月的受理期限,以及处理结果做出后10个工作日的调解申请期限。
需要机票报价?
需要机票报价,可以把航线和日期发给我们,联系我们询价。



